Cour des comptes Rapport Audit PUMA (2019-2021)

Résumé

Rapport définitif d’audit de performance de la Cour des Comptes sur le PUMA au Sénégal, pour le volet « promotion économique des jeunes et appui à l’autonomisation des femmes » dans les axes et territoires frontaliers sur la période 2019-2021. L’audit conclut à une inefficacité des processus et actions, liée à des faiblesses de gouvernance, de gestion des ressources et de mise en œuvre des activités génératrices de revenus.

Les constats majeurs portent sur l’absence de fonctionnement d’organes clés, l’absence d’audit interne, un cadre de performance lacunaire, une mobilisation financière très faible et des dépenses de fonctionnement inefficaces. Sur 260.707.038.681 FCFA attendus, 14.744.773.500 FCFA ont été mobilisés, soit 5,6 %. Pour les AGR, 2.202.852.455 FCFA ont été financés sur 37.066.700.000 FCFA prévus, soit 5,9 %. Les salaires ont dépassé les autorisations de 42 % en 2021, et les rémunérations des chargés de mission ont atteint 236.620.000 FCFA en 2021. Les résultats opérationnels restent limités : 632 bénéficiaires formés sur 3.203 demandes (19,7 %) et un taux de réalisation de 14,5 % pour le crédit via la convention PUMA/DER.

Points clés

Les comités régionaux de suivi uniques et le comité technique n’ont pas fonctionné conformément aux textes.
Les financements mobilisés sont très inférieurs aux prévisions, sans financement extérieur effectif au 31 décembre 2021.
Des dépassements importants ont été relevés sur les salaires, les frais de mission et les dotations de carburant.
Les investissements AGR sont faibles, inégalement répartis, avec une forte concentration sur Saint-Louis.
La rentabilité et le suivi des infrastructures et équipements sont insuffisants, faute de contrats de gestion et de comptabilité régulière.

Détails

Sources / institutions : Cour des Comptes, Chambre des Affaires administratives ; PUMA.
Territoire : Sénégal, axes et territoires frontaliers.
Références : décret n° 2016-1543 du 03 octobre 2016 ; décret n° 2020-603 du 02 mars 2020 ; décret n° 2014-1212 du 22 septembre 2014.