Rapport auditions des ministres sur l'exécution du budget de l'exercice 2026 - préparation au Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) 2027 – Assemblée nationale du Sénégal

Résumé

Ce rapport de l'Assemblée nationale du Sénégal synthétise les auditions ministérielles préparatoires au Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) pour 2027, couvrant 25 ministères et plus de 100 programmes budgétaires.

Il analyse l'exécution budgétaire 2026 (recettes : 4 477,1 milliards FCFA, déficit : 1 387,5 milliards FCFA en 2025) et identifie des niveaux d'exécution contrastés, notamment une faible réalisation des investissements directs de l'État (0,3 % des crédits ouverts à fin mars 2026).

Le rapport souligne des retards dans les secteurs clés (agriculture, éducation, santé) et formule 9 recommandations pour améliorer la transparence, la territorialisation des investissements et le suivi des engagements ministériels.

Points clés

• Exécution budgétaire 2026 marquée par des recettes de 1 139,5 milliards FCFA et un déficit de 343,2 milliards FCFA au premier trimestre.
• Investissements directs de l'État très faibles (0,3 % des crédits ouverts), avec des retards dans les secteurs prioritaires (agriculture, éducation, santé).
• 9 recommandations parlementaires pour renforcer la transmission des données, territorialiser les investissements et accélérer les projets à faible exécution.
• Priorités budgétaires 2027 : santé, éducation, agriculture, infrastructures et emploi, alignées sur le DPBEP 2027-2029.
• Faible mobilisation des ressources extérieures (6,8 % des dons en capital et 10,2 % des prêts-projets à fin mars 2026).

Recommandations 

 

N°	Recommandation
R1	Institutionnaliser la transmission trimestrielle des données d'exécution budgétaire et de performance aux Commissions permanentes.
R2	Mettre en place une matrice de suivi des engagements pris par les ministres lors des auditions.
R3	Exiger, pour chaque ministère, une classification des indicateurs en quatre catégories : renseignés, non encore exigibles, non renseignés faute de données, à zéro pour retard réel.
R4	Améliorer la territorialisation du budget 2027 par la production d'une annexe régionale des investissements publics.
R5	Accélérer les investissements structurants à fort impact social et économique.
R6	Renforcer le suivi des ressources extérieures et des projets financés par les partenaires.
R7	Réduire les délais de passation des marchés et améliorer la maturation des projets avant leur inscription budgétaire.
R8	Protéger les dépenses prioritaires dans les secteurs sociaux et productifs.
R9	Renforcer les systèmes ministériels de suivi-évaluation.
R10	Instituer un point semestriel de suivi entre les Commissions permanentes, le ministère des Finances et les ministères sectoriels sur la mise en œuvre des recommandations.

Détails

• Sources : Auditions ministérielles, DPPD, PAP, rapports d'exécution budgétaire, contributions territoriales.
• Références : Loi organique relative aux lois de finances (LOLF), Code de Transparence dans la Gestion des Finances publiques, Règlement intérieur de l'Assemblée nationale.